中國時報【鄭閔聲、管婺媛╱專訪】
五二○就職典禮前,馬英九總統聲望跌落四年來新低,前立委沈富雄認為,馬英九最大的問題不在施政方針有誤,而是不懂得善用總統權力;再加上身邊沒有堪用的智囊團可供諮詢,「五人小組還比不上一個馬永成」,造成決策圈過於狹隘。他建議馬英九改造總統府組織,在府內設置類似白宮幕僚團的諮詢團隊,找一批人隨時替總統動腦(serve brain)。
沈富雄不客氣地形容馬英九團隊是「不會做事的好人」,馬英九本人則是過於循規蹈矩,不懂得利用總統應有的權力及影響力。與過去兩任民選總統李登輝、陳水扁相比,馬甚至有「行使權力的障礙」,人格特質並不適合擔任總統。
沈富雄指出,李登輝曾將擔任總統說成像是跳進「鱷魚潭」,形容當年的形勢險惡;他則認為,馬英九面臨的狀況也不遑多讓,對馬虎視眈眈的「鱷魚」種類甚至更多,政治手段也從不是馬的強項,因此更需要足智多謀的幕僚在旁輔佐。可惜的是,目前能定期與馬會面的「五人小組」,不是年紀太老,就是不被馬信任,五個人加起來的功能還比不上當年陳水扁身邊的馬永成。
沈富雄認為,馬英九永遠學不會李、扁的政治手腕,就須靠專業幕僚彌補。但目前的總統府組織呈現「貧血」狀態,各局處人員多半只管理庶務,沒有提供總統專業諮詢的編制。行政院長對於各類政策有不理解處,一通電話就能請各部會首長或常任文官當面向他報告,總統府卻顯得「高處不勝寒」,馬英九對於國家大政及施政方針當然無法精確掌握。
沈富雄建議馬英九,取消總統府的有給職國策顧問及總統府資政,改引進一批專業幕僚團隊,隨時提供總統諮商需要。
他說,這批幕僚團成員可採彈性編制,當國家面臨金融危機時,就加強財經專家;面臨疾病問題時,則增加公衛學者;,就算太平無事時,「沒事陪總統聊聊天,提供他一些不同的資訊也好。」